Rete Bibliotecaria della Provincia di Como

Abstract: Nei sei anni trascorsi dalla terza edizione di questo Manuale di diritto minorile numerose modifiche normative si sono succedute, insieme a parziali riforme di settore purtroppo non sempre coordinate tra loro ed anzi talora contraddittorie o addirittura carenti dal punto di vista della buona tecnica legislativa. Dal canto suo, il Giudice delle leggi è intervenuto con decisioni di grande rilievo, e la giurisprudenza di legittimità e di merito non è stata da meno. In effetti, in poco più di un lustro nel nostro Paese si sono verificati fenomeni sociali complessi e di difficile governo, che hanno comportato ulteriori mutamenti del costume e dei modelli familiari. Basti pensare da un lato alle ondate migratone di questi ultimi anni e alla consistente presenza di minorenni stranieri anche clandestini, e considerare dall'altro il diffondersi delle unioni di fatto e l'irrompere nel mondo del diritto di temi etici quali !e tecniche di manipolazione dell'embrione.Tutto ciò si è riflesso negativamente sulla condizione minorile e sull'attuazione dei diritti delle persone di minore età. Una legislazione carente, spesso superata dal costume, sempre frammentaria, e un quadro ordi-namentale ormai decrepito, stentano a dare le neces-sarie risposte che con urgenza sempre maggiore provengono dal mondo dell'infanzia e dell'adolescenza, dove si registrano con preoccupante frequenza violazioni talora macroscopiche di quei diritti che pure hanno trovato solenne enunciazione in strumenti internazionali che l'Italia si è impegnata ad osservare. Lo stesso tradizionale ruolo di protezione e di garanzia dei diritti del minore, proprio del giudice minorile, è sovente messo in discussione: ed infatti è difficile coglierne la pregnanza in un contesto normativo da troppo tempo privo di una sua organicità e di una sua coerenza. Questo Manuale, che vede oggi la sua quarta edizione, può dare un contributo ad una visione complessiva delia condizione minorile e aiutare a ridare unità al sistema. Esso infatti è il primo organico lavoro che compone in una unitaria versione le diverse, disperse e non sempre coerenti normative che in tempi diversi ed in climi culturali assai differenti sono state emesse per riconoscere ed attuare i diritti dell'infanzia e dell'adolescenza: che individua le strutture e le risorse indispensabili al fine di garantire diritti e soddisfare bisogni e ne valuta efficienza ed efficacia; che chiarisce le recipro-che sfere di competenze ma anche i necessari raccordi tra organi diversi e risorse comunitarie; che analizza le prassi amministrative utilizzate in questo delicato settore.Il volume non si limita a presentare la legislazione vigente sul piano civile e penale ma approfondisce anche come essa sia interpretata e arricchita dalla giurisprudenza che fa vivere la norma astratta nella concretezza delle vicende umane; valuta anche criticamente la normativa nei vari settori; cerca di individuare le ragioni culturali e sociali che hanno portato alle scelte legislative per consentire una migliore interpretazione delle stesse e prassi applicative rispondenti a quei bisogni che con la protezione giuridica l'ordinamento ha voluto garantire.Il Manuale cerca innanzi tutto di analizzare il difficile cammino percorso per giungere al riconoscimento che il soggetto di età minore è titolare di autentici diritti e le ambiguità culturali che hanno reso, e rendono ancora oggi, difficili risposte esaustive alla domanda di vita che esso esprime; valuta quindi le tutele predisposte per tante persone di età minore in difficoltà., con una particolare attenzione a categorie di soggetti particolarmente bisognosi di sostegno (i minori disabili, i nomadi, i figli di genitori detenuti, gli stranieri); sviluppa quindi una analisi approfondita degli interventi e degli strumenti - sia amministrativi, a livello nazionale e locale, sia giudiziarì - per l'attuazione di diritti riconosciuti ma non sempre goduti. Vengono quindi affrontati i temi relativi ai rapporti tra minore e famiglia: i diritti del ragazzo ad avere uno status familiare; i diritti che scaturiscono dalle relazioni familiari; l'inserimento del minore in un'altra famiglia temporaneamente o definitivamente sostitutiva della sua di origine (l'affidamento e l'adozione); il diritto del minore a costituirsi una sua famiglia. In una terza parte il volume analizza i rapporti tra minore e società: i diritti individuali (al nome e alla cittadinanza e all'effettivo godimento dei diritti di libertà) e i diritti sociali che gli sono attribuiti (alla salute, al lavoro e nel lavoro, all'istruzione, alla tutela dalla invasività dai mezzi di comunicazione sociale, alla tutela penale delle molte violenze che possono abbattersi su di lui, ad essere in qualche modo protagonista, e comunque a non essere distrutto, nei procedimenti giudiziari che lo riguardano). Nell'ultima parte si affronta il tema del recupero sociale del minore che ha posto in essere comportamenti penalmente rilevanti o comunque devianti: si analizzano sia le varie tipologie di devianza e le loro cause sia gli strumenti attraverso cui si attua la ripresa di un processo educativo che si è interrotto o deviato e si sviluppa un approfondito esame del processo penale minorile e delle sue misure risocializzanti.